先行先试“改”中求“变”谋振兴
时间: 2020-05-21 10:33:48 来源: 黑龙江日报

红旗农场的海棠花绽放。

  五月的北大荒,禾苗青青,生机盎然。

  在经历了一场浴火重生的垦区集团化、农场企业化和办社会职能改革后,北大荒的大地拉开了全面振兴的大幕。

  作为垦区企业化改革的“先头部队”,北大荒农垦集团哈尔滨有限公司(管理局)在上级改革精神的指引下,滚石上山、攻坚克难,发生了历史性的蜕变。

  浴火重生换新羽

  “在新一轮农垦体制改革中,哈尔滨有限公司(管理局)率先试点,勇闯新路,完成了省委省政府、农垦总局党委交办的一系列改革任务,为北大荒集团改革发展起到引领示范作用。”在哈尔滨有限公司成立大会上,北大荒农垦集团总公司(农垦总局)党委书记、局长、董事长王守聪说。

  发展靠改革,实践做文章。哈尔滨有限公司(管理局)在全面深化改革的“大棋局”中,牵住公司化运营的“牛鼻子”,把企业化改革作为重中之重,先行先试,持续推进。

  2018年12月16日,北大荒农垦集团总公司正式成立。踏着改革变迁的步履,2019年11月22日,北大荒农垦集团哈尔滨有限公司揭牌成立,标志着哈尔滨有限公司(管理局)公司化改革迈出了坚实的步伐。

  在此期间,哈尔滨有限公司(管理局)一马当先、主动作为、先行先试,开展了大学习、大讨论、大走访、大调研活动,组织干部下沉基层,深层次了解掌握干部职工思想动态,征求意见建议109条,解决群众关切的问题97项。为防止办社会职能移交属地出现“两层皮”“互相推诿”现象,公司与属地政府建立了沟通协调机制,率先向属地政府移交了哈尔滨市辖区教育行政职能和10所学校。同时,推进了公安、司法、民政、编办、工商、文化等26个行政职能部门权力和12个行政管理事业单位的属地移交工作,撤销了所属农场238项行政职能,并实现了所属农场机构、人员、资产、债务、财务核算“五分开”,在属地工商行政部门注册了北大荒农垦集团哈尔滨有限公司。

  在哈尔滨有限公司成立大会上,王守聪要求:“新成立的哈尔滨有限公司要加快建立现代公司治理体系,健全内设机构,优化工作职责和工作流程,建立健全管控制度,实现高效运转。”

  去年冬季,哈尔滨有限公司(管理局)落实北大荒集团党委“决战决胜100天”冬季改革攻坚行动的总体部署和有关要求,建立完善法人治理结构,构建由党委会、董事会、监事会和经理层组成的组织架构,明晰权责关系。推行“三会一层”治理结构,充分发挥党组织的政治核心作用,重点建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制,提高法人治理能力,实现由传统管理方式向决策、执行、监督治理机制转变。公司总部强化职能设置,成立了生产管理部、战略企划部、市场运营部、财务管理部等9个管理部门,完善了公司总部、产业公司和农场财务预算、审批、资产、经营等管理制度。11个农场取消了二级管理,实行一级管理。

  今年,哈尔滨有限公司(管理局)结合改革重点工作任务,克服新冠肺炎疫情带来的影响,对社区属地化管理改革工作进行了动员部署,明确了社区属地化管理移交的时间、机构、步骤,保证了社区属地化管理改革工作稳步推进。

  截至目前,哈尔滨有限公司(管理局)所属农场已全部完成社区属地化管理改革工作。

  谋篇布局添活力

  扬改革之帆迎难而上,启奋斗新程激发活力……这些关键词使哈尔滨有限公司(管理局)企业化改革又一次站在了新的起点上。

  “我们以省会城市为中心,以围城、融城经济为重点,科学制定公司中长期战略规划和年度经营目标,围绕北大荒绿色智慧厨房和‘181’战略,依托集团总公司产业发展板块,加快发展农副产品加工供给、城乡冷链物流配送、健康养老、金融保险、信息科技等新兴产业,建设北大荒绿色智慧厨房博览园,构筑公司的独特优势。”哈尔滨有限公司(管理局)党委书记、董事长陈玉林说。

  一次次调查研究,哈尔滨有限公司(管理局)党委找病根一针见血,请“高人”把脉开方。

  去年12月,哈尔滨有限公司(管理局)组成考察组,在陈玉林和党委副书记、总经理鹿文革的率领下,到浙江、江苏、山东、吉林、上海光明集团等省市实地考察调研。

  经过多次外出考察,考察组的足迹遍布了全国大江南北,学习成功经验,补短板强弱项,着力破解制约发展的体制机制问题。通过请教专家,与农业领域龙头企业座谈,考察组把推进资源整合、减少同质化竞争、做强做优做大融城经济作为必选项。

  由此,哈尔滨有限公司(管理局)大刀阔斧地进行谋篇布局,紧锣密鼓制定产业规划,一系列公司化运营的新举措密集落子铺开。

  哈尔滨有限公司(管理局)明确产业定位,以融城经济为基础,紧紧围绕省会哈尔滨市的区位优势,构建以发展全产业链城郊农业为主业,以现代服务业、置地产业为支撑的“三大”产业板块。城郊农业以北大荒绿色智慧厨房项目为龙头,全面融入哈尔滨市“十四五”规划,建设“米袋子”绿色食品生产基地、“菜篮子”城市蔬菜保供基地、特色北菜基地和生鲜农副产品批发集散中心。现代服务业围绕城市功能配套、生活品质提升,打造区域性现代服务业集聚区。通过置地产业对内整合所有可开发的土地资源,制定空间发展规划,实现长期持续性收益。

  春雷惊蛰,风生水起。今年以来,一个个战略合作接连落地。

  哈尔滨有限公司(管理局)与黑龙江省绿农瑞丰农业投资有限公司、龙之旅旅游文化股份公司签署了农产品开发、品牌渠道建设、农业种植生产基地服务、农业从业人员教育培训、乡村旅游等多个领域战略合作协议,与中国供销集团、中五投(上海)资产管理公司、哈尔滨市安徽商会、北京圣特尔科技发展有限公司等多家单位,就棚室蔬菜种植、农产品营销、冷链物流、智慧农业开发展开了合作洽谈。

  产业振兴固根基

  一系列高含金量的兴业举措,固牢了企业化改革的根基,成为了哈尔滨有限公司(管理局)产业发展的“助推器”。

  今年,哈尔滨有限公司(管理局)遵循“绿色、安全、营养、健康”的理念,坚持产、储、加、销一体化、标准化,以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,推进粮食、蔬菜精深加工,做强绿色食品加工业,走产业化经营、市场化营销、品牌化运作的发展道路。项目拥有10万吨的静态冷冻保鲜仓储能力,可以作为本省重要的肉类、果蔬产品冷链仓储保供基地,在市场竞争中抢占制高点,为国家粮食食品安全作出新贡献。

  在抓好大项目建设的同时,哈尔滨有限公司(管理局)围绕龙头建基地,加快农业产业结构调整,按照“稳稻压玉、扩蔬增饲”的原则,以蔬菜生产、“两牛一猪一禽”为重点,推进农业标准化提升行动。优化农业产业区域布局,依托优质稻米基地、都市农业基地、畜产品基地、域外基地,重点打造围绕哈尔滨市的融城产业,构建哈尔滨市的“菜篮子”“米袋子”和“肉铺子”生产基地。

  这是一次产业布局“落地生根”到“渐次开花”的飞跃。哈尔滨有限公司(管理局)所属各农场围绕生产基地建设,构建各有特色的产业布局。

  松花江农场重点打造“旱田综合科技示范区+蔬菜综合科技示范园区”,沙河农场重点打造“水田综合科技示范区+蔬菜综合科技示范园区”,岔林河、庆阳农场重点打造“水稻综合科技示范园区+畜禽养殖示范户(场)”,闫家岗农场、阿城农场重点打造“绿色有机高端稻米示范区+果蔬综合科技示范区”……

  “五一”小长假,红旗农场格外忙碌。调整农业种植结构,寸土寸金,向“平方米”要效益。以花卉为例,年产4400万株,产值3700万元,效益1900万元,亩效益近7万元。食用菌生产是这个农场的“黄金”招牌,以种植香菇为主,棚室生产规模180栋,年产400万袋,产量3900吨,产值2300万元,效益800万元,亩效益4.2万余元,占哈达市场年供应量的五分之一。

  今年,四方山农场优化土地经营模式,向“藏粮于管”要效益,着力推行了土地承包经营权市场化改革,提高土地规模化经营水平,引导土地、劳动力、大型机械、科技服务协同向先进生产力集聚,增强土地管理灵活性,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,挖掘企业增收潜力,从根本上实现高质量发展。这个农场委托黑龙江宝隆拍卖有限公司,对4527.65亩土地承包经营权进行竞价发包,当日成交面积4512.95亩,比以往增收了122.62万元。

  “从零起步”,电商孵化基地建设“持续提速”。哈尔滨有限公司(管理局)所属北大荒电商孵化基地挂牌成立后,紧握“互联网+农业”的主线,打造新经济产业。仅仅半年时间,相继建成北大荒产品O2O展示中心、线上销售中心、电商仓配中心、企业孵化中心、人才培训中心“五大运营中心”。目前,线上销售中心在京东、阿里、苏宁易购等电商平台开设网店,展示、销售产品已达300余种。(作者:魏立文 吴树江 王咏梅)

(责任编辑: 郑超 )
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